| 姜秀福局长在全局开展解放思想加快丹东商业跨越式发展研讨会上的中心发言 |
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| 2008-02-18 16:29 文章来源：丹东市商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
努力实现丹东经济社会超常规、跨越式、又好又快的发展，是市委十届五次全会提出的重大战略任务。商业经济是丹东经济的重要组成部分。怎么实现商业经济超常规、跨越式、又好又快的发展，商业局党组对此进行专题研究，一致认为：一是要有一个好的发展规划；二是要有一个好的发展思路；三是要明确发展目标；四是要明确工作重点和措施；五是要有相应的扶持政策；六是坚持科学发展观，以人为本，发展环境等等。就商业主管部门而言，更重要的是进一步理清商业经济发展思路和目标，发展重点和措施：
一、商业经济发展思路和目标
商业经济发展思路
以科学发展观为指导，全面贯彻市委十届五次全会精神，坚持商业大开放，狠抓商业大项目，营造商业发展大环境。以市级商业经济发展为龙头，以县(市)级商业经济发展为中心，以乡(镇)级商业经济发展为骨干，以村级商业经济发展为基础，加快市、县(市)、乡(镇)、村四级商品流通网络体系建设，大力发展新老商圈，大力发展各类市场建设，大力发展重点项目，大力发展会展经济，为我市实现商业经济超常规、跨越式、又好又快发展做出新的更大的贡献。
商业经济发展目标
到2010年新建和改造标准连锁农家店(农资店)覆盖全市100%的乡村；社会消费品零售总额每年以16%的速度递增；招商引资额每年以30%的速度递增；每年新建投资额在1000万元以上商业项目10个以上。
二、商业经济发展重点和措施
商业经济要实现超常规、跨越式、又好又快的发展，不但要有一个好的发展思路和目标，更重要的是如何使思路和目标变成现实，这就需要在工作中要有紧迫感、危机感和责任感，同时还要有创新精神，在重点工作和措施方面要实现五个新突破。
一是在大力发展新老商圈上要有新突破。商业网点的幅射范围和服务能力，以突出和谐、关注民生为主题。在实施商业网点规划、大力发展新老商圈建设中，要坚持新老商圈并重发展的原则。1、大力打造提高老商圈。我市从十纬路至新安步行街一带商业网点较为集中，可视为老商圈，以七经街和新安步行街为核心，带动周边经纬路的商业网点发展。今年要加大工作力度，把七经街和新安步行街建成我市商业街样版工程。并不断地上档次，上水平，上规模。经过三五年努力，争创省级或国家级商业街。2、大力培育新商圈。随着城市规模不断扩大，新的商圈建设要有新突破。今后三五年，要重点培育六个区域商业中心为新商圈。第一个是以女人街、华润万家超市宝山店为轴的区域商业中心；第二个是以乐购超市振兴店为轴的区域商业中心；第三个是以韩国城为轴的区域商业中心；第四个是以乐购超市锦山店为轴的区域商业中心；第五个是以安东老街和拟建的华润万家超市为轴的区域商业中心；第六个是以拟建的文安国际商务区为轴的国际化新型商业中心。我们要在发展理念和方式上进一步解放思想、加大招商引资和培育力度，使新商圈在发展档次、规模上有新突破。
二是在大力发展会展经济上要有新突破。会展业是衡量一个城市国际化水准的“标尺”，是在经济全球化的形势下，更大范围参与竞争，谋求更为广阔的发展空间。会展经济做大做强了，可以带动其他经济发展。目前，我们丹东的会展中心还没有建成，这几年我市举办的各类商品展销展示会，都存在临时性、简陋性和不安全性，严重制约了会展经济的发展。2008年要在没有会展中心的条件下，创新工作方式，使会展经济有新突破。1.要继续举办好中国丹东鸭绿江国际旅游节商品展销会；2.举办好农商对接观摩洽谈会；3.大力推进农商网上平台建设，组织更多的农产品，特别是特色农产品在网上展示交易；4.组织更多的工业企业、农事企业、商业企业参加国内外相关的产品展销会；5.整合我市现有的会展资源，利用重大节日因地制宜地开展各种形式的展销展示活动。力争使全市会展成交额实现30亿元。
三是在大力发展各类市场建设上要有新突破。市委、市政府提出：“大力发展专业市场、批发市场、农贸市场”。市场是商业发展的重要承载体，我市的市场建设已经初具规模，到目前，全地区共有各类市场92个，其中年交易额在亿元以上的14个，年总交易额达63亿元，为我市商业的发展起到了积极的作用。但是我市的市场规模还不够大，设施不够先进，功能不够完善，交易不够规范，专业化程度不高，幅射周边能力不强，带动作用不明显，集聚功能不完善的问题还没有从根本上得到解决。今年要下大气力在市场规模、设施、功能、专业化等方面有新突破，重点培育10家商品(农产品、水产品、商品批发零售)市场，其中市内6家，东港2家，凤城、宽甸各1家。并重点抓好丹东蔬菜批发市场、丹东市农副产品配送中心等专业市场、批发市场、农贸市场的建设，使其不断扩大规模，完善功能，交易规范，逐步做大做强做优。
四是在大力发展商品流通网络体系建设上要有新突破。加快构筑市、县(市)、乡(镇)、村四级商品流通网络体系建设是今后商业工作重中之重。1.在城区，要在大力发展新老商圈和会展经济的同时，重点开展便利消费进社区，便民服务进家庭的“双进社区”工程。全地区现有社区164个，“双进社区”工程经过两年的创建，已有锦绣、广济等20个社区被省、市授予商业示范社区。今年要全面铺开社区商业建设，社区商业重点是发展连锁超市、便利店、副食店、洗浴、洗染、美容美发、维修、家政、废旧物品回收等商业业态，方便社区居民不出社区就能解决基本生活消费，最终构建功能齐全、业态完善的社区商业服务体系。启动“早餐工程”建设，以快捷、卫生、多样化为市民提供消费。在市区选择2家、在东港选择1家有实力的餐饮企业，创建“早餐工程”示范店，为全面铺开探索经验。加快发展新型流通业态，今年新建连锁店铺50家，连锁店铺销售额累计实现17亿元。2.在农村，要在大力发展县（市）、乡（镇）商业经济的同时，重点开展“万村千乡市场工程”建设，要逐步形成以县(市)大型商品流通企业为中心，加强配送中心建设，以乡镇中心农家店为骨干，以村级农家店(农资店)为基础，从而真正改善农村消费环境，方便农民消费，同时积极推动农家店(农资店)开展工业品和农产品双向流通。今年农家店(农资店)建设重点向空白乡村拓展，要新建或改造标准连锁农家店（农资店）120个，使全市农家店(农资店)总量达到754个，覆盖全市90%的乡镇和85%的行政村，基本形成农村三级商品流通网络。
五是在加大招商引资项目上要有新突破。采取“引进来、走出去”等多种招商引资形式，积极引进国内外有影响的知名企业到丹东投资兴建大型商品流通企业。在做好招商引资工作的同时，今年重点推进16个新建、续建项目，总投资17.7亿元。其中新建项目10个（丹东市富城国际购物广场、丹东市现代汽车4S店、丹东市进口汽车销售综合店、安东老街、凤城市江畔新城商业街、凤城市江畔新城超市、东港市新天地、东港市佰胜商厦、丹东市五龙山静心湖休闲度假村、丹东市滔博运动城），续建项目6个（东港沈达江海大酒店、百万头生猪屠宰熟食加工厂、五龙泉商贸大厦、丹东市鸿利富华娱乐有限公司、丹东市农副产品配送中心、丹东市凯特商务中心）。进一步加大对韩国SK集团投资加油加气站和成品油仓储园区的扶持力度，按特事特办原则，推进早日建成运营。还要谋划包装一批新项目，以增强商业经济发展后劲。
三、商业工作要实现六个转变
一是保障市场供应要实现向突出重点方面转变。突出发展现代商业，突出开发潜在消费，引导未来消费，突出提高应对市场异常波动的能力；二是扩大消费领域要实现向农村、农民方面转变。大力开发农村市场，建立双向、快捷的流通渠道和广泛的购销网络，真正解决农民买难、卖难问题；三是商业经济发展要实现向“五个突破”方面转变。认真破解制约商业发展的难题，扩大商业规模，整合商业资源，营造商业繁荣繁华氛围；四是市场监管要实现向强化服务方面转变。把管理、监督、指导、服务有机结合起来，管理要到位，服务要到家；五是思维方式和工作方法要实现向开拓创新方面转变。要克服因循守旧、固步自封和畏难思想，树立一切为了商业快发展、大发展的思想，开拓商业发展空间，创新商业发展模式，提高商业发展效益；六是机关自身建设要实现向务实高效方面转变。要强化机关工作人员素质建设，提高服务本领和办事效率，牢固树立商业局机关工作人员的良好形象。
我们有决心在市委、市政府领导下，团结和带领全市广大商业战线干部职工，按照超常规、跨越式、又好又快发展商业经济的要求，自加压力，求真务实，埋头苦干，为丹东经济发展、社会和谐做出新的更大的贡献。
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